Om onverklaarbare redenen weigert het UWV Hengelo Janny Beuvink een WAO uitkering. Inmiddels liggen er twee gerechtelijke uitspraken, is de dwangsom voor het UWV opgelopen tot €12.250 gemeenschapsgeld en heeft de deurwaarder beslag gelegd op de rekeningen van het UWV. Kafka in Twente.
,,Het UWV heeft mij nog zieker gemaakt dan ik al ben. Ik snap niet waarom zij zich zo opstellen. In een rechtsstaat als Nederland kan dit toch niet, denk je. Ondertussen gebeurt het wel. Het zit mij tot hier.''
De 50-jarige Janny Beuvink uit Losser is op. Zoals zij zelf zegt 'geestelijk gesloopt' door een ronduit bizar conflict met het UWV, de instantie die in opdracht van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid belast is met de uitvoering van de werknemersverzekeringen.
Artrose, maar kan 'best werken'
Beuvink is zo'n type van 'niet lullen, maar poetsen'. Zij is actief in het vereningswerk, speelt hoorn in een orkest en iedereen die hulp nodig heeft kan bij haar aankloppen. Zij werkt parttime, 20 uur per week, als administratieve kracht in een instelling voor verstandelijk gehandicapten. Als zij in 2003 voor het eerst last krijgt van haar rechterknie besteedt zij daar in eerste instantie weinig aandacht aan. Bij een doktersbezoek hoort zij dat het gaat om een lichte vorm van artrose, een aandoening van het kraakbeen in de gewrichten.
Als zij tijdens een keuring bij het UWV hoort dat 'zij nog best aan het werk kan' is zij het daar eigenlijk wel mee eens. ,,Als ik kan werken doe ik dat ook. Al kostte het toen soms al moeite. Ik ben toen minder gaan werken, 13, 5 uur per week''
Geruime tijd later, het is inmiddels september 2004, meldt zij zich ziek bij haar werkgever. Ook het aangepaste werk waartoe zij haar toevlucht al had moeten nemen is te zwaar geworden. ,,Mijn chef zei: 'Janny, ga alsjeblieft naar huis. Je probeert het, maar we zien allemaal dat het niet meer gaat.' ''
Beuvink meldt zich bij het UWV voor een keuring om in aanmerking te komen voor een WAO-uitkering. ,,De keuringsarts heeft mij toen zwaar geschoffeerd door binnen een paar minuten vast te stellen dat mijn klachten niet aan artrose, maar aan overgewicht te wijten waren. Er zou geen sprake zijn van een oude ziekte die was verergerd. Ik kon vertrekken, met de mededeling dat ik niet voor een WAO-uitkering in aanmerking kwam.''
Beuvink tekent bezwaar aan tegen deze beslissing en een paar maanden later komt het tot een hoorzitting. Ook hier worden de medische verklaringen van haar specialist, een orthopeed, zonder nadere uitleg terzijde geschoven. Het UWV wijst het verzoek om een uitkering voor de tweede keer af. ,,Op dat moment werd ik heel boos. Ik wist dat zij fout zaten. Zij wilden gewoon niet luisteren. Dan krijg ik zoiets van: ik wil mijn recht halen.''
Rechter maakt gehakt van UWV
Dankzij een rechtsbijstandsverzekering is zij in staat een advocaat in te schakelen. Er gaat een jaar overheen voordat de rechtbank Almelo zich over de zaak buigt. In haar vonnis maakt de rechtbank gehakt van het UWV. Het UWV is 'onvoldoende in staat geweest aan te tonen dat de artrose haar oorzaak vindt in het overgewicht van eiseres.'' Ook heeft het UWV te weinig rekening gehouden met jurisprudentie waaruit voortvloeit dat 'bij twijfel de balans in het voordeel van de aanvrager van een WAO-uitkering dient door te slaan.'
De rechtbank vernietigt de beslissing om de WAO-uitkering te weigeren en beveelt in juli 2006 het UWV een nieuwe beslissing te nemen.
Dan gebeurt er iets vreemd, namelijk niets. Het UWV schrijft op zijn eigen website dat het ,,streeft bij de uitvoering van haar taken naar de hoogste mate van integriteit. En: "de medewerkers van UWV gaan juist en zorgvuldig om met alle hun toevertrouwde informatie, de belangen van de klant staan daarbij centraal." Maar UWV laat niets van zich horen. Talloze keren belt de advocaat van Beuvink bij het UWV Hengelo met dezelfde medewerker bezwaar en beroep. ,,De ene keer was hij weg, dan onbereikbaar, dan weer lag mijn dossier bij mijnheer x, de volgende keer bij mevrouw y. Er werd gewoon niets met de uitspraak van de rechter gedaan.''
Nog een keer naar de rechter
Ook contact van haar advocaat met het UWV helpt niet. Het UWV reageert nergens op. Na één jaar wachten is het geduld van Beuvink op en zij geeft haar advocaat opdracht om wederom naar de rechter te stappen. Ondertussen is haar fysieke toestand verder verergerd. Wervels in de nek zijn versleten. Zij moet een nekkraag dragen. Er is een probleem met de onderste tussenwervelschijf. In de schouders is sprake van slijtage, haar duimen schieten constant uit de kom. Thuis beschikt zij inmiddels over een rolstoel, traplift, scootmobiel en een invaliden parkeerplaats.
Op de zitting van de rechtbank Almelo verschijnt het UWV niet. Als een geïrriteerde rechter het UWV laat bellen met de vraag waar zij blijven, krijgt de rechtbank het antwoord dat het UWV geen behoefte voelt om te verschijnen. Nog staande de zitting doet de rechter uitspraak. Het UWV wordt opgelegd binnen vier weken een beslissing te nemen. Zo niet dan verbeurt het UWV een dwangsom van € 250 per dag met een maximum van €22.500.
En weer gebeurt er ….niets.
Dwangsom
Na een week of acht is Janny Beuvink het meer dan zat. Ondanks het feit 'dat de teller aanstaat' verzoekt zij het UWV via haar advocaat nu eens eindelijk een besluit te nemen. Uiteindelijk gebeurt dat op 18 september van dit jaar, 49 dagen na de door de rechter opgelegde fatale termijn. En dus moet het UWV een dwangsom van €12.250 aan Beuvink betalen. ,,Er is uiteindelijk beslist dat ik recht heb op een WAO-uitkering. Maar ik snap niet waarom dat zo lang heeft moeten duren. Bij het UWV doen ze alsof ze het uit eigen zak moeten betalen. Ik kan mij er niets bij voorstellen, maar waarom doen ze niet gewoon hun werk? Kijk eens hoeveel gemeenschapsgeld dit heeft gekost. Twee rechtszaken, een dwangsom.''
Als het UWV niet over de brug komt met het uitbetalen van de dwangsom schakelt Beuvink de deurwaarder in. Deze heeft vorige week beslag gelegd op een aantal rekeningen van het UWV. Ondertussen is de WAO-uitkering nog steeds niet in orde. Er is toegezegd dat dit op 1 december het geval zal zijn ,,maar ik vertrouw niets en niemand meer.'' Janny Beuvink denkt ondertussen hard aan een klacht bij de Nationale Ombudsman.
UWV: "ontzettend vervelend"
Om een reactie gevraagd zegt woordvoerder Joyce Duivenvoorde namens het UWV: ,,"Allereerst, wij vinden deze situatie voor mevrouw Beuvink ontzettend vervelend. Wij zijn veel te laat in actie gekomen, wat te maken had met miscommunicatie tussen twee afdelingen. Dit had absoluut niet mogen gebeuren. Als UWV werken wij hard aan het verbeteren van onze klantgerichtheid. Hier heeft mevrouw Beuvink helaas niets van gemerkt. Wij hebben dan ook onze oprechte excuses aangeboden. Het geld waar zij nog recht op had is inmiddels overgemaakt. Ook het nog resterende bedrag aan WAO-uitkering stellen wij deze maand vast en wordt opgeteld bij de reguliere betaling in december."
